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海南鼓勵4個重點園區擴大外國人才范圍
2019-12-11 08:02 來源: 海南日報 編輯: 王海萍 【字體:   打印

我省鼓勵4個重點園區擴大外國人才范圍
外國人在瓊工作許可審批實行“否決權復核”

本報???2月10日訊(記者王玉潔)12月10日,就在我省重點園區開展擴大外國人才范圍、設立辦理來華工作許可服務窗口試點問題,省科技廳(省外專局)在??谡匍_新聞發布會,并對《海南省外國人工作許可“否決權復核”規定》進行說明。

海南日報記者從發布會上獲悉,今年8月下旬,省科技廳(省外專局)陸續在海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區、??趶团d城互聯網創新創業園、三亞崖州灣科技城4個重點園區,開展擴大外國人才范圍和設立辦理來華工作許可服務窗口試點工作,其中海南生態軟件園已正式開展工作。

據介紹,這兩項工作主要是賦予產業園區外國人才認定自主權,鼓勵園區引進各類符合海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設需要的外國人才,允許園區根據國家和我省人才分類標準,結合實際制定符合自身需求的外國人才分類標準,擴大外國人才(A類)范圍,讓更多外國人才享受外國人才簽證(R字簽證)政策,為外國人才到園區工作生活提供便利。

為進一步規范來瓊工作外國人員的服務和管理,切實維護他們及聘用單位的合法權益,優化窗口服務,彰顯海南引進外國人才的誠意,省科技廳(省外專局)創新提出“否決權復核”的審批工作管理方式,為聘用外國人的單位和外國人員提供便利,并于11月中旬正式啟用。

何為“否決權復核”?省科技廳副廳長朱東海介紹,在外國人工作許可審批流程的各個環節中,窗口服務人員應慎重使用否決權,出現擬拒絕聘用單位提交許可申請、對已提交的申請擬退件或不予許可等情況的,必須逐級上報,由上一級審批負責人審定。

也就是說,面對辦理業務的外國人員或單位出現材料不齊等情況致使無法申請成功時,窗口服務人員的“搖頭”不代表不可辦理,而是要由上一級審批負責人審定,在等待審定過程中,可根據聘請單位和申請人的信用記錄情況,采用承諾制,信用符合的則視為審批成功,建議申請人后補材料,做到極簡審批。

“實行該方式意在優化外國人來海南工作許可審批制度,強化各審批環節工作人員的擔當意識和服務意識,防止許可審批工作的咨詢、受理等環節出現隨意解釋政策、隨意勸退申報、隨意不受理,隨意退件、否決權濫用的情況?!敝鞏|海介紹。

根據《海南省外國人工作許可“否決權復核”規定》,省科技廳(省外專局)將加強聘用單位和外國人誠信檔案,將惡意申報、虛假申報的失信聘用單位和外國人列入工作許可“黑名單”。

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